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| 医疗频道据来自淮滨县健康委的消息：近年来,淮滨县坚持以人民健康为中心的“大卫生、大健康”理念，把加强基本公共卫生服务体系建设作为重大民生工程来抓，按照“保基本、强基层、建机制”总体要求，推动工作重心下移、医疗资源下沉，不断提升基层诊疗水平，巩固国家卫生县城创建成果，站在整体战略、整体发展的高度，着眼构建强大公共卫生体系，切实维护了人民安全和健康。
据了解，2019年以来，淮滨县人民医院通过二级甲等医院评审，县域内基层就诊率达70%；面对突如其来的新冠肺炎疫情，淮滨县注重科学防控，取得积极成效，是信阳市确诊病例最少的县、第一个实现“双清零”的县。
强基础，完善公共卫生服务体系
淮滨县卫生健康委紧盯医院、医生、医保三个重点，补短板攻弱项，改善公共卫生服务条件和服务能力，着力解决群众看病难、看病贵问题。着力加强医疗机构建设。累计投入1.6亿元，新建县第三人民医院（马集镇中心卫生院）病房楼暨医养结合楼、新(改)建4所社区卫生服务中心、维修改造253所标准化村卫生室、建成15所标准化中医馆，基层医疗资源持续优化。投资近千万元，高标准建成省内一流的120急救中心，配置院前急救车18辆，打造数字化院前急救网络平台，为覆盖城乡“15分钟健康服务圈”奠定了基础。2019年投入资金1640万元，回收了第一批82个村卫生室。计划2020年底完成剩余169所标准化村卫生室回收任务
着力提升医务人员素质。开展基层卫生人才能力提升培训工程，共培训、轮训乡村医生1163人次，达到每个村卫生室至少有一名合格村医。开展县级医院与乡镇卫生院“等额对调”支援帮扶，每年选派县级医院12名中级以上职称的专家到6所乡镇卫生院开展等额对调帮扶，提升乡镇卫生院医疗服务能力。累计选送基层医务人员330人次，到郑大一附院、郑州市七院对口帮扶和基层卫生人才培训基地进修培训，招聘引进医疗人才345人，稳定并壮大了基层卫生队伍。
着力强化基本医疗保障。持续推进全民参保，全县城乡居民参保64.44万人，筹集医保资金5.15亿元，基本实现医保全覆盖。对贫困人口、低保户、五保户、困境儿童参加基本医保进行全额资助，全县建档立卡贫困人口参保率达到100%。
建机制，做好重大疾病防控
淮滨县按照“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”要求，不断完善公共卫生应急管理各项工作机制，提高突发公共卫生事件预警和处置能力。健全应急防控机制。建立县乡村三级联防联控工作机制，将全县19个乡镇（街道）、公共场所、宾馆饭店、交通卡口等重点区域，划分为“22个板块”，每个板块明确一名县级领导分包负责，统筹力量，协调各方。建立网格员制度，压实乡镇和行业部门属地管理职责，实行网格化管理，专人分区包片扎实推进疫情常态化防控工作。
创新防治结合机制。坚持生命至上，迅速进行实战演练，储备应急物资，防治结合，中西并举。前移“四个关口”，即前移留观关口，应收尽收；前移流调关口，应调尽调；前移诊断关口，应检尽检；前移治疗关口，应治尽治。全力保障人民群众生命安全和身体健康。
健全救治保障机制。动员医护及流调人员2408名，设置预检分诊点34个、发热门诊1个、建立集中隔离点20个，改造拥有100张床位以上规模的隔离医院1所，添置移动DR、负压救护车、64排方舱移动CT等医疗设备，注重采用中西医结合的方法，按照中医“疫”病范畴辨证论治，中药使用率达100%，提升应对突发公共事件能力。
重预防，打造健康生活环境
去年以来，淮滨县卫生健康委坚持健康优先、预防为主，实施健康淮滨战略，改善生活环境，持续开展健康促进工作，加强健康干预，保障了群众身体健康。巩固创卫成果。持续实施创卫模式，科学实施病媒生物防制，扎实开展人居环境三年整治，深入推进厕所革命，实施“五堆一园”专项治理，打造宜居环境。垃圾容器化覆盖率达到96%，清运率达到100%，垃圾和粪便无害化处理率分别达到96%和87%。加强环境治理，环境空气质量排名全省靠前；投资6亿多元建设淮河文化主题公园1个、城区小游园12个，新增健康步道6000米，城区绿化率达到36%，居民对卫生状况的满意率达到95.5%。
加强重点人群服务。结合“健康中原行.大医献爱心”活动，积极开展妇幼、老年人、残疾人等重点人群的健康教育服务。对高危孕产妇建立绿色通道，严格首问负责制，实行专案管理，持续降低孕产妇和婴儿死亡率，母婴安全得到进一步保障。目前，淮滨县孕产妇住院分娩率100%，产访率95.27%，剖宫产率17.16%，高危筛查率35.04%，高危管理率100%。婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率及孕产妇死亡率三项主要健康指标均优于省市平均水平。顺利通过国家卫健委对“孕优”项目的质控检查，重大妇幼工作“两癌（妇女乳腺癌、宫颈癌）两筛（产前筛查和新生儿疾病筛查）”均超额完成省定目标。
普及健康知识。充分发挥县融媒体中心宣传矩阵作用，大力宣传疫情防控相关法律和政策规定，增强居民自我防护意识。大力开展爱国卫生运动，引导群众清洁好、维护好、保持好健康的生产生活环境。全面普及膳食营养和健康知识，持续开展“三减三健”（减油、减盐、减糖，健康体重、健康骨骼、健康口腔）行动，年度受益人群6万余人次。
抓提升，优化医疗服务质量
据介绍，淮滨县卫生健康委全面提升医疗服务质量和救治能力，织密筑牢医疗服务防护网，进一步优化医疗服务质量，推动了该县卫生健康事业高质量发展。
加强基层卫生服务。淮滨县依托县、乡医疗机构组建的84支家庭医生签约履约服务团队，签约履约率超过省定标准。其中，建档立卡贫困人口4种慢性病、计生特殊家庭签约履约服务达到100%；65周岁以上常住老人每年开展一次免费健康体检。据介绍，淮滨县卫生健康委全面提升医疗服务质量和救治能力，织密筑牢医疗服务防护网，进一步优化医疗服务质量，推动了该县卫生健康事业高质量发展。
推进“优质服务基层行”活动。以创建国家“群众满意的乡镇卫生院”为抓手，大力开展优质服务基层行活动，注重引进新技术新方法，完善绩效工资方案和服务流程，改善服务态度，医疗服务质量持续向好，先后创建全国“群众满意的乡镇卫生院”4所，全国“百佳乡镇卫生院”1所。
探索实施健康扶贫工程。创新模式，探索实施健康扶贫“1355”模式，即建立1个智慧医疗信息中心，构建乡村检查、县级诊断、市级会诊3级诊断平台,完善诊断、治疗、康养、医保及能力提升5大体系，筑牢基本医保、大病保险、大病补充保险、医疗救助、政府财政补助5道防线。由县财政筹资500万元建立贫困人口大病医保基金池，切实解决县外住院无力垫付押金难题；针对患有轻度慢性病的贫困患者，投入1000万元用于门诊医疗救助，门诊合规费用按85%给予报销。让贫困群众既住得上院，又看得起病。
据记者了解，截至发稿时，淮滨县3级诊断平台已累计上传医学影像远程会诊23797例、心电7813多例，为贫困群众节省费用1026万元。“五道保障线”累计报销13.49万人次1.94亿元，报销比例超过96%。
没有全民健康，就没有全面小康。淮滨县卫生健康委主任葛祖林表示，下一步，淮滨县将坚持以人民为中心的发展思想，进一步提升基层公共卫生服务能力；认真贯彻落实国家、省、市卫生健康大会精神，树牢大卫生大健康理念，严格落实政府主体责任，继续加强基层卫生队伍建设，进一步规范基层卫生机构标准化建设；下力提升服务能力，全面提升人民群众健康水平，为实现“两个更好”打下坚实健康基础。
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